消防產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀及未來思考一、火災(zāi)情況   首先，據(jù)消防行政當(dāng)局統(tǒng)計資料顯示：80年代起，我國平均每年發(fā)生火災(zāi)3.5萬余起，損失大約是5個億左右，死亡2300人，傷3200人。進入90年代前半期，每年的火災(zāi)起數(shù)上升到4萬余起，損失上升到13億，死亡人數(shù)上升到2500人，傷人數(shù)上升至4200人。特別是97年，火災(zāi)起數(shù)突然上升到15萬起，損失上升到15個億，死亡2700人，傷4500人。進入2000年，火災(zāi)起數(shù)上升到20萬起，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失達18個億，死亡人數(shù)2200人，傷2000人，這是進入21世紀以來火災(zāi)最為嚴重的一個階段。2010年，全國火災(zāi)132497起，死亡1205人，受傷624人，直接經(jīng)濟損失19.6億元。這里不包括森林、草原、軍隊、礦井地下部分及港澳臺地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)。與上一年度相比，火災(zāi)次數(shù)和損失分別上升2.4%、20.7%，死亡和受傷人數(shù)下降2.5%和4.1%，2010年全年每天全國發(fā)生火災(zāi)363起，死亡3.3人，傷1.7人，直接經(jīng)濟損失536.8萬元，平均每天火災(zāi)損失536.8萬元。縱觀2010年全國的火災(zāi)形勢有以下幾個特點：   一是火災(zāi)仍然呈上升趨勢，有效防控火災(zāi)的被動局面還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。2010年全國火災(zāi)總起數(shù)比上年增加3115起，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失比上年同期增加3.4億元。從地區(qū)分布情況來看，16個省市的火災(zāi)起數(shù)同比上升。23個省市的火災(zāi)損失同比上升，其中多數(shù)省份的上升幅度達到和超過2位數(shù)。   二是較大火災(zāi)幅度上升，重大火災(zāi)影響全局。這里我要首先說明，過去火災(zāi)統(tǒng)計是3個檔次即一般、重大和特大火災(zāi)。新的火災(zāi)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)劃定為四個檔次即一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi)。什么是一般火災(zāi)？新的統(tǒng)計規(guī)定，火災(zāi)分四個級別，一般火災(zāi)是一次死亡3人以下傷10人以下、直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；較大火災(zāi)是造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接財產(chǎn)損失；重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失；特別重大火災(zāi)是造成30人以上死亡或100人以上重傷、1億以上的直接財產(chǎn)損失。   2010年全國一次死亡3到9人、損失1000萬元到5000萬元較大火災(zāi)77起，死亡272人，受傷57人，直接經(jīng)濟損失1.7億元。與上年相比，次數(shù)上升30.5%，死亡人數(shù)上升22.5%，傷人上升了1倍，直接經(jīng)濟損失上升了13倍。   發(fā)生一次死亡10人到29人、損失5000萬元到1億元的重大火災(zāi)4起，死亡43人，傷51人，直接財產(chǎn)損失1.1億元，與上年相比，火災(zāi)起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降12.2%，傷人和直接財產(chǎn)損失分別上升了70%和36倍。2010年11月5日，吉林省吉林市商業(yè)大廈火災(zāi)一次19人死亡，24人受傷。事隔10天后的11月15日，上海靜安區(qū)公寓大樓火災(zāi)一次58人死亡71人受傷，不僅僅造成和人民生命財產(chǎn)的巨大損失，而且還嚴重影響了社會的穩(wěn)定，造成了難以挽回的社會影響。   三是冬春火災(zāi)頻發(fā)，2月份發(fā)生火災(zāi)最多，2010年冬春季節(jié)發(fā)生火災(zāi)7.8萬起，死亡805人、傷297人，直接財產(chǎn)損失11億元。分別占全年火災(zāi)總數(shù)的59%、66.8%、47.6%和56.2%。2月份由于春節(jié)燃放煙花爆竹及用火用電是引發(fā)火災(zāi)最多的月份，僅2月份一個月就發(fā)生火災(zāi)1.8萬起，占全年火災(zāi)總數(shù)的13.6%。9月份是全年火災(zāi)最少的月份，其次是6、7、8月。   四是城市火災(zāi)起數(shù)上升，農(nóng)村火災(zāi)所占比重有所下降。原來的印象是農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)多，城市火災(zāi)損失大，但現(xiàn)在是城市火災(zāi)全線上升。2010年共發(fā)生城市火災(zāi)4.9萬起，死亡433人，傷253人，直接財產(chǎn)損失5.9億元，同比上分別上升了4.5%、23.4%、38.3%和10.3%。農(nóng)村火災(zāi)共發(fā)生了38688起，死亡404人，傷173人，損失4.1億元，同比上年起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.7%和14.2%。從城鄉(xiāng)的火災(zāi)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)占29.2%，死亡人數(shù)占33.5%，分別低于城市火災(zāi)起數(shù)和死亡人數(shù)的37.4%和35.9%。說明我們社會財富大部分都集中在城市，所以城市防火仍然是重點。   五是住宅和人員密集場所火災(zāi)死亡人數(shù)最多，死亡原因和時間相對集中。2010年住宅火災(zāi)共造成了853人死亡，占總數(shù)70.8%，人員密集場所造成180人死亡，占總數(shù)14.9%，兩個加起來占到總數(shù)的85.7%，說明住宅和人員密集場所是火災(zāi)死亡人數(shù)最多的場所。   從火災(zāi)造成人員死亡的直接原因看：因窒息和中毒死亡占總數(shù)55%，燒死的占總數(shù)的30.5%，因摔、砸、炸死亡的占14.4%。從死亡人數(shù)的時間分布來看：夜間22點到次日凌晨6點這個時間段死亡人數(shù)最多，該時間段發(fā)生的火災(zāi)起數(shù)占總數(shù)24.6%，死亡人數(shù)占總數(shù)51.8%。   六是半數(shù)火災(zāi)是電氣及用火不慎所致。從起火的原因來看：因電線短路、過負荷及電氣設(shè)備故障等原因引發(fā)的火災(zāi)共41237起，占火災(zāi)總數(shù)的31.3%，生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)共25878起，占總數(shù)的19.5%，兩項加起來就占全國總數(shù)的51%。   七是公安消防部隊救援救助任務(wù)重于救火。 2010年全國消防部隊出動官兵615.2萬人次，出動車輛96.7萬車次，是建國以來滅火救援任務(wù)最重的一年。其中火災(zāi)撲救13.1萬次，占全國出動總數(shù)的22.2%，搶險救援18.3萬次，占全國出動總數(shù)的31.1%，社會救助14.8萬次，占到出動總數(shù)的25.1%，救援和救助加起來就占到出動總數(shù)的56.2%，救火僅僅是22.2%。在玉樹地震、全國大范圍旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害等特殊災(zāi)害和重特大火災(zāi)處置中，比如大連“7·16”中石油油庫爆炸事故中，消防兵英勇奮戰(zhàn)15個小時，成功的撲滅了10萬噸油罐火災(zāi)，成功保住126個總儲量達到747萬噸的危化品儲罐，避免一場重大災(zāi)難事故的發(fā)生，消防部隊為保衛(wèi)和人民生命財產(chǎn)安全做出了突出的貢獻。一年來，共有7名消防官兵在滅火救援中犧牲，12人受傷。二、消防產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及思考   中國消防產(chǎn)業(yè)是從60年代開始起步，經(jīng)過了前20年后30年兩個階段。60年代開始起步，經(jīng)過20年發(fā)展，到80年代初期，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到100多家。后來又經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)達到3000多家，產(chǎn)品發(fā)展到19大類、900多個品種、上千種規(guī)格，年產(chǎn)值將近300多億人民幣，消防產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員有150萬人之多。企業(yè)性質(zhì)也從集體所有制發(fā)展成個體、集體、國有等多種所有制形式。現(xiàn)代化管理模式逐步建立起來。軍工、機械、航空、化工、核工業(yè)等一大批骨干企業(yè)加入到消防產(chǎn)品生產(chǎn)的行列中，提高了消防產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)檔次，促進了規(guī)模經(jīng)濟的初步形成，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展中日趨活躍的重要組成部分。但是我們必須清醒看到消防行業(yè)中存在諸多問題，而且嚴重的制約著消防產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。一是：消防企業(yè)多、散、亂、差，這個局面長時間沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。消防企業(yè)在人力資源、研發(fā)投入、管理水平、營銷模式等方面和國外的企業(yè)相比，都存在較大差距。體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小而數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不少企業(yè)管理混亂，產(chǎn)品質(zhì)量差……。二是不少消防產(chǎn)品制造技術(shù)工藝落后，與國際先進水平存在較大差距。盡管我們也有一些產(chǎn)品的設(shè)計、科技含量不比國外差，但是由于制造技術(shù)落后，所以很難和國外同類產(chǎn)品相比。三是多數(shù)企業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)管理運作模式?jīng)]有完全建立和健全。企業(yè)全面創(chuàng)新能力比較低，自主創(chuàng)新和引進消防創(chuàng)新產(chǎn)品較少，這里說的全面創(chuàng)新包括理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等等。創(chuàng)新能力低導(dǎo)致我們在競爭上失去了先機。   四是市場無序競爭的現(xiàn)象仍然產(chǎn)生，對假冒偽劣、低價傾銷等違法行為監(jiān)管打擊不力，損害了守法企業(yè)的利益，擾亂了市場的秩序，破壞了市場環(huán)境。   五是行業(yè)自律機制未形成，政企不分，單打獨拼的局面還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)和改變……面對我們自身的問題和競爭激烈的國內(nèi)國際市場環(huán)境該怎么辦？中國經(jīng)濟需要強大的消防產(chǎn)業(yè)，強大的消防產(chǎn)業(yè)需要有核心競爭力的消防企業(yè)，消防企業(yè)不僅要有勇氣，還要有取勝的智慧。中國消防企業(yè)必須聯(lián)合發(fā)展做大做強，才能在競爭中取勝，為此建議：   一、兼并收購是中國企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。美國經(jīng)濟學(xué)家，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者喬治·丁·斯蒂格勒曾做出精辟論斷：縱觀美國大企業(yè)，幾乎沒有哪一家不是以某種方式、在某種程度上應(yīng)用了兼并收購而發(fā)展起來的。企業(yè)要做大要做強，無外乎兩種途徑，一是通過企業(yè)內(nèi)部擴大再生產(chǎn)；二是通過并購方式獲得行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的實力。實踐證明，采用兼并或者并購方式效率更高。近幾年，國內(nèi)一些消防企業(yè)被國外大企業(yè)兼并收購，并購雙方企業(yè)優(yōu)勢互補，既降低了成本又提高了利潤，產(chǎn)生了2加2大于4的“協(xié)同效應(yīng)”。   中國消防企業(yè)與國際同行大企業(yè)不在同一個水平線上，通過并購整合行業(yè)內(nèi)的既有資源，是打造中國消防行業(yè)航空母艦的必由之路。目前面對跨國消防企業(yè)的挑戰(zhàn)，民族消防企業(yè)的企業(yè)家們應(yīng)共同努力，以振興民族消防產(chǎn)業(yè)為己任，通過合并逐漸將企業(yè)做大做強，取得更大市場份額。并購是手段，整合才是目標(biāo)。   二、提高企業(yè)全面創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競爭核心。在當(dāng)今的高科技時代，企業(yè)競爭力，生產(chǎn)能力的大小越來越取決于企業(yè)家的創(chuàng)新意識和企業(yè)的全面創(chuàng)新能力，我國消防產(chǎn)品科技創(chuàng)新能力比發(fā)達至少落后10-20年，面對新形勢新任務(wù)，以及新發(fā)展需要，消防企業(yè)必須加快步伐，提高科技創(chuàng)新能力。   1.要認真借鑒國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，再到洋為中用。   2.要吸引和培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的科技人才，研究開發(fā)有自己知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)儲備。   3.要“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，向集團化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過“產(chǎn)、學(xué)、研” 結(jié)合，互利互惠，優(yōu)勢互補形成合力，提高消防行業(yè)整體技術(shù)攻關(guān)能力和水平。   三、狠抓產(chǎn)品質(zhì)量管理。尤其是消防產(chǎn)品質(zhì)量要求上有其特殊的意義，產(chǎn)品質(zhì)量也是決定企業(yè)生死存亡的生命線。消防企業(yè)要堅持質(zhì)量第一、用戶至上的宗旨。把技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理體系緊密地結(jié)合起來，千方百計保證產(chǎn)品質(zhì)量。   四、建立和完善消防企業(yè)為主體的消防行業(yè)自律社團組織。我看到民政部現(xiàn)在放寬了申請成立社團組織的條件。有四類組織可以沒有主管部門，直接可以申請。我們現(xiàn)在已經(jīng)成立了一些行業(yè)分會，但是它是一個二級組織，不是獨立的法人組織，中國消防協(xié)會是法人。我想，消防企業(yè)能不能在政策允許的情況下成立一些行業(yè)自律組織以適應(yīng)市場發(fā)展的需求，根據(jù)行業(yè)特點制訂市場管理規(guī)則，規(guī)范企業(yè)市場行為，倡導(dǎo)公平競爭，反對各種壟斷，規(guī)范市場秩序，做好橋梁紐帶作用。加強科技服務(wù)，發(fā)布行業(yè)信息，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。五、品牌意識要遵循“不二法則”。企業(yè)要重視品牌建設(shè)。遵循“不二法則”。在我們的消防企業(yè)中有不少企業(yè)把一個品牌延伸到兩個、三個、四個甚至“兒孫滿堂的”做法，在中國有無數(shù)跟隨者，其實海爾就是這種模式。創(chuàng)業(yè)初期，海爾主要專注于冰箱制造，如今海爾的產(chǎn)品已經(jīng)從最初冰箱發(fā)展到了空調(diào)、電視、電腦、手機等，品牌的過度延伸，稀釋了消費者對海爾品牌的認知。這種多元化的發(fā)展會降低公司的相對價值，就會造成越來越多的“不三不四”的品牌，無法形成品牌聚焦的力量，給國外品牌捷足先登的機會。建議政府有關(guān)部門加大消防產(chǎn)業(yè)的立法進度，在政策上加大對消防企業(yè)的支持力度，幫助我們中國的消防企業(yè)做大做強。